我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，但伴隨而來(lái)的是日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，其中，水環(huán)境污染問(wèn)題因與居民生活密切相關(guān)而備受關(guān)注，成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)保“短板”。根據(jù)住建部和環(huán)保部聯(lián)合公布的全國(guó)城市黑臭水體排查情況(建辦城函[2016]125號(hào))，截至2016年2月，全國(guó)295座地級(jí)及以上城市中，共有216座城市排查出黑臭水體1811個(gè)，其中，河流1545條，占85.4%。
近年來(lái)，環(huán)保部門(mén)逐漸加大水環(huán)境污染整治力度。2015年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出要因地制宜采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施來(lái)整治城市黑臭水體，從國(guó)家層面對(duì)水污染防治工作提出了要求。2015年8月，住建部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體整治工作指南》，進(jìn)一步明確了包括控源截污技術(shù)、內(nèi)源治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)和其他治理措施等在內(nèi)的治理黑臭水體具體技術(shù)，指導(dǎo)地方各級(jí)政府加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作。
本文對(duì)國(guó)內(nèi)外城市黑臭河涌污染的綜合整治策略進(jìn)行歸納分析，為我國(guó)的城市黑臭河涌治理與修復(fù)提供一定的參考依據(jù)。
自19世紀(jì)中葉開(kāi)始，西方歐美國(guó)家在城市化進(jìn)程中由于人口劇增、工業(yè)高度集中、工業(yè)廢水和生活污水排放量大幅增加，導(dǎo)致水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。歐美各國(guó)開(kāi)始對(duì)區(qū)域水環(huán)境污染展開(kāi)包含治理技術(shù)、管理機(jī)制、法律保障等多方面的綜合整治。
在治理技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在受污染河流水體中采取人工曝氣、建設(shè)截污工程及污水處理設(shè)施等措施，取得了很好的治理成效。德國(guó)、美國(guó)先后利用曝氣設(shè)備對(duì)Saar、Homewood運(yùn)河河口、密西西比河明尼蘇達(dá)碼頭區(qū)域等水體進(jìn)行曝氣治理，有效地去除了河道內(nèi)水體的臭味[1]。倫敦政府通過(guò)采取污染源截留、修建污水處理廠及河道原位處理等工程措施對(duì)泰晤士河展開(kāi)綜合整治，將母親河逐漸恢復(fù)成干凈河流[2]。韓國(guó)政府在清溪川流域水環(huán)境綜合整治工程中采取了復(fù)原河道、嚴(yán)控廢水排放、集水調(diào)水以及工程凈水等多項(xiàng)措施，有效控制了流域水質(zhì)惡化。
在建立管理體制方面，發(fā)達(dá)國(guó)家也采取了強(qiáng)有力的措施。美國(guó)建立流域管理體制，成立田納西河流域管理局實(shí)施流域管理。英國(guó)泰晤士河水務(wù)局對(duì)流域?qū)嵭薪y(tǒng)一治理和水資源統(tǒng)一管理。國(guó)際合作開(kāi)展跨流域水環(huán)境整治工作也取得了較好成績(jī)。為了全面處理萊茵河流域環(huán)境問(wèn)題，流域內(nèi)各國(guó)共同成立了“保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)”，先后簽署了一系列萊茵河環(huán)保協(xié)議和保護(hù)公約，并通過(guò)制定“萊茵河2000年行動(dòng)計(jì)劃”、“萊茵河2020行動(dòng)計(jì)劃”，嚴(yán)格限制污水排放，將人工河段恢復(fù)原狀，興建大批市政污水處理廠和工業(yè)廢水處理設(shè)施，使萊茵河流域水環(huán)境逐漸改善。
國(guó)內(nèi)水污染綜合整治
近年來(lái)，伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，也出現(xiàn)了跟歐美類(lèi)似的城鎮(zhèn)化問(wèn)題：城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口急劇膨脹、污染物排放量明顯增加，而相應(yīng)的污染控制措施跟不上要求，致使水環(huán)境污染負(fù)荷日益加重。
雖然我國(guó)水環(huán)境污染控制研究起步較晚，但發(fā)展較快，已經(jīng)取得了較為明顯的成效。綜合來(lái)看，目前我國(guó)各地應(yīng)對(duì)黑臭河涌污染的措施主要是流域工程整治措施和污染物排放管理措施。
截污控源
總結(jié)國(guó)內(nèi)河涌治理的經(jīng)驗(yàn)，切斷污染源是河道整治需考慮的首要問(wèn)題。我國(guó)大部分河涌除擔(dān)負(fù)排澇、泄洪的功能外，還是沿線城鎮(zhèn)、農(nóng)村的納污河，大量的畜禽養(yǎng)殖廢水和農(nóng)村生活污水排入河中。要整治河道必須首先實(shí)施流域截污工程，完善管網(wǎng)銜接，貫通上下游截污干管，提高廢水集中收集和處理率。徹底清除河道兩岸堆積的廢物等潛在污染源，防止二次污染。
底泥疏浚
城鎮(zhèn)河涌由于長(zhǎng)期污染且水流緩慢，導(dǎo)致積累大量淤泥。為防止底泥泛起，沉積的氮磷被釋放出來(lái)而使水體變質(zhì)、泛臭，需要進(jìn)行必要的清淤工作。通過(guò)實(shí)施清淤疏浚，可以將底泥中的污染物移出河道生態(tài)系統(tǒng)，顯著降低內(nèi)源氮磷負(fù)荷。
建設(shè)污水處理廠
截污的同時(shí)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)，將直接排入水體的污水截流進(jìn)入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。需要不斷優(yōu)化提升管網(wǎng)布局的合理性和完整性，提高污水處理率，才能從根本上、源頭上減少排入城市內(nèi)河水體的污染，為河流水質(zhì)的修復(fù)和改善提供可能。
引水工程
引調(diào)清潔水在污染河道綜合治理中始終具有十分重要的作用，不僅增加水量，稀釋污水，還可增加流速，有利于水體復(fù)氧，使好氧污染物降解，河道水質(zhì)得到改善。黎坤等對(duì)珠海市前山河水力排污沖淤聯(lián)合調(diào)度的效果進(jìn)行分析，結(jié)果表明由于大量干凈水源的稀釋和交換，前山河總體水質(zhì)明顯改善;其他類(lèi)似的調(diào)水案例還有上海蘇州河的綜合調(diào)水工程、福州內(nèi)河的引水沖污工程等。
生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)
城市河道護(hù)坡建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)推行生態(tài)護(hù)坡型技術(shù)，在滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求的前提上，建設(shè)生態(tài)防護(hù)平臺(tái)，栽種適宜的喬冠草樹(shù)種，構(gòu)筑河岸生態(tài)體系。對(duì)于現(xiàn)有的部分或全段采用混凝土或漿砌石結(jié)構(gòu)進(jìn)行護(hù)坡的城市河道，由于其隔斷了地下水與土壤、水中生物間的相互聯(lián)系，破壞了河道的自凈能力，也應(yīng)制定計(jì)劃逐步改造為生態(tài)護(hù)坡。蔡婧等人研究表明生態(tài)護(hù)坡對(duì)地表徑流有延滯作用，在控制地表徑流污染方面具有良好的生態(tài)效益。
以人工水草作為載體，利用光合細(xì)菌、枯草桿菌和氧化硫硫桿菌形成的多功能人工水草生物膜開(kāi)展上海市中心城區(qū)黑臭河水凈化研究，結(jié)果表明，生物膜對(duì)黑臭河水中COD、BOD5、NH3-N和TP均有較高的去除率，水體中Fe2+和硫化物得到完全去除。
曝氣充氧技術(shù)
張紹君等人對(duì)深圳某黑臭水體采取采用快速溶氣純氧曝氣工藝，結(jié)果表明黑臭水體中的DO濃度可迅速提高，色度和嗅閾值可顯著下降，有效消除了河水黑臭現(xiàn)象，對(duì)COD也有一定的去除效果。
規(guī)劃管理措施
在涉及到城市河道的城市生態(tài)景觀與防洪規(guī)劃設(shè)計(jì)中，既要結(jié)合河道景觀、生態(tài)等方面的要求來(lái)綜合選擇如河道走向、河道斷面、護(hù)岸工程、河灘地利用、堤頂處理等多種防洪工程，也應(yīng)盡可能將河道設(shè)計(jì)成寬淺式斷面以降低流速，采用生態(tài)工程措施加強(qiáng)河道綠化，增加土地綜合利用，保持景觀生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
城鎮(zhèn)黑臭河涌的治理工作是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，而且每條河涌的實(shí)際受污情況各不相同，因此一定要根據(jù)河涌實(shí)際情況，充分借鑒國(guó)內(nèi)外的成功治理經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的治理技術(shù)進(jìn)行因地制宜的綜合整治，以實(shí)現(xiàn)《城市黑臭水體整治工作指南》提出的“2017年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的目標(biāo)。
