隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度也在不斷提升。目前我國環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,初步形成了包含環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工程、環(huán)保服務(wù)等綜合的產(chǎn)業(yè)體系,成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著國家和公眾的環(huán)境保護(hù)意識日益加強(qiáng),環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
2016年底,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為5.4萬億元,其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約為2.1%。根據(jù)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將超過3.0%。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)依存度也較高。目前,生活垃圾填埋場等環(huán)保設(shè)施大多是由政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,行業(yè)市場化程度較低,企業(yè)的主要收入和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策走向密切相關(guān)。
2016年,我國生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2.7億噸,同比增長5%。城市生活垃圾無害化處理量達(dá)1.97億噸,其中填埋方式處理垃圾量占比達(dá)60.32%,焚燒方式處理垃圾量占比達(dá)37.50%。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到96.6%,較2006年提高了約44.4%,十年間的復(fù)合增長率達(dá)到6.3%。
據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2018-2023年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)分析報(bào)告》,截至2016年,我國垃圾處理設(shè)施共2213座,其中衛(wèi)生填埋場1840座,焚燒廠299座,焚燒處理能力由2006年的4萬噸/日增長到2016年的25.6萬噸/日,城市焚燒廠負(fù)荷率維持在80%左右,整體保持在合理水平。此外,“十二五”期間,全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約為1039億元,而“十三五”期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資將達(dá)到約2518.4億元,國家對環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度在不斷加大。
我國環(huán)境污染治理投資占GDP的比重始終在1.0%至2.0%之間波動,與西方國家的污染治理投入相比相差較大。參照國際經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,大部分國家會加大環(huán)保投入,當(dāng)環(huán)保投入占GDP比重達(dá)到3.0%時(shí),可以較為有效地控制污染。由此可見,未來我國環(huán)境污染治理投資仍有較大的提升空間。
“十三五”規(guī)劃以及多項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策的發(fā)布,加速形成了政府和社會共同推動行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2016年底財(cái)政部PPP入庫項(xiàng)目中共有垃圾處理項(xiàng)目404個(gè),新思界產(chǎn)業(yè)研究員預(yù)計(jì),未來五年,行業(yè)將更全面的擁抱PPP模式,PPP業(yè)務(wù)將從目前的各類垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營向道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)等全面鋪開。