11月29日,在生態(tài)環(huán)保部召開的11月例行發(fā)布會上,記者對土壤污染防治力度、土壤防治財政資金支持等方面做出提問,生態(tài)環(huán)保部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬對這一方面的相關(guān)情況進行通報并解答。
土壤污染防治通常涉及巨大的資金投入,但地方政府往往沒有足夠的財力,企業(yè)也沒有足夠的動力。那么現(xiàn)下,是否會加大土壤污染的防治力度?是否有土壤修復(fù)的財政支持機制?《土壤防治法》中提到將建立土壤防治基金制度,這部分資金投入每年有多少?政府將如何建立機制鼓勵民間資本和企業(yè)投入土壤修復(fù)?這些是土壤污染治理工作推進過程中避不開的問題。
對此,蘇克敬談道,土壤污染具有長期性、累積性,在土壤污染防治方面,與水、大氣不同,沒有明確類似的年度質(zhì)量類目標,但是從土壤污染風險管控和安全利用的角度,《土壤污染防治行動計劃》明確設(shè)置了受污染耕地安全利用率要達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上的階段性目標指標。下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門,在協(xié)調(diào)督促地方政府、夯實基礎(chǔ)工作支撐、推進示范項目落地、推進法律貫徹實施、謀劃“十四五”防治工作等方面,進一步加大土壤污染防治的力度,持續(xù)扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
“關(guān)于土壤污染防治,要澄清一個片面的認識,就是一說土壤污染治理就是要花大價錢去治理修復(fù)受污染土壤。”蘇克敬說,不能盲目的大治理,大修復(fù),應(yīng)該堅持風險管控的總體思路,真正需要修復(fù)的還是小部分。從試點經(jīng)驗來看,受污染耕地安全利用可以通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來實現(xiàn),過去種水稻,現(xiàn)在可以改種玉米、馬鈴薯、紅薯、高粱、葵花等不易吸收重金屬的農(nóng)產(chǎn)品,或者蠶桑、棉花、麻類、花卉苗木等經(jīng)濟作物,花錢不多,并且改種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對于受污染耕地,應(yīng)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點,在此基礎(chǔ)之上因地制宜采取多種措施,確保安全利用;對于建設(shè)用地,應(yīng)以保障人居環(huán)境安全為出發(fā)點,因地制宜采取風險管控和修復(fù)措施。
蘇克敬表示,根據(jù)《土壤污染防治行動計劃》,中央財政設(shè)立了土壤污染防治專項資金,2016年以來累計下達280億元,有力支持了土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭防控等工作。